Ministar odbrane SAD Pit Hegset proglasio je kraj ere sporog i birokratskog sistema nabavki u Pentagonu, preimenovavši ga u „Sistem nabavke za ratne svrhe“. U eksplozivnom govoru na Nacionalnom ratnom koledžu pred stotinama rukovodilaca odbrambene industrije, Hegset je upozorio: spori operateri u akvizicionoj zajednici i industriji biće marginalizovani ili uklonjeni, sa mehanizmima za „trenutno uklanjanje zbog lošeg učinka i hroničnih zastoja“. Ovo je najveća reforma nabavki od Hladnog rata, usmerena na brzinu, obim i odgovornost – ili, kako je Hegset rekao, „brzina i obim će odlučivati o dominaciji na bojištu“.
„Sistem nabavke odbrambene opreme kakav poznajete je mrtav“, kategorično je poručio Hegset. „Ovo nije govor, ovo je neumoljiv napad na birokratiju. Industrija mora da investira sopstveni novac, ubrza proizvodnju i preuzme rizike – ili neka pronađe drugi posao. Oni koji se ne promene, nestaće.“
Tri ključna problema i rešenja: Fragmentacija, poremećeni podsticaji i destimulacija industrije
Hegset je identifikovao tri sistemska izazova koja dovode do „neprihvatljivo sporih“ isporuka:
- Fragmentirana odgovornost – Niko nema puna ovlašćenja da vodi programe do kraja.
- Poremećeni podsticaji – Nagrađuje se zadovoljavanje svakog zahteva, čak i po cenu kašnjenja.
- Ponašanje vlade – Destimuliše investicije, dovodeći do ograničenih kapaciteta.
Rešenje? Uvođenje Rukovodilaca za akvizicije portfolija (PAE) – moćnih „generalnih direktora“ koji će nadgledati cele portfolije sistema (npr. lance uništavanja misije). Oni će imati proširena ovlašćenja za resurse, zahteve i odluke, direktno izveštavajući Hegsetu. Svi glavni programi biće preneti na PAE u roku od dve godine, sa konsolidacijom postojećih kancelarija (PEO).
„PAE će raditi kao CEO-vi: trgovina kompromisima, preusmeravanje sredstava i brze promene prioriteta. Oni će biti jedini odgovorni za rezultate – uspeh ili kazna“, objasnio je Hegset. Pomoćnik sekretara vojske Brent Ingram dodao je da će PAE upravljati „lancima ubijanja“ – od senzora i komunikacija do efekata na meti.
U roku od 180 dana: Karte rezultata za merenje učinka (vreme od potrebe do operativne sposobnosti). U roku od 60 dana: Nove kadrovske politike sa „mehanizmima trenutnog uklanjanja“ za hronična kašnjenja. Podsticaji uključuju novčane bonuse za rizik i inovacije, uz saradnju sa Kongresom za zakonske promene (Naslov 10, AcqDemo).
Industrija na udaru: Investirajte ili nestajte – Kraj „troškovi plus“ ugovora
Hegset je direktno obratio industriji: „Ministarstvo rata će poslovati samo sa partnerima koji dele prioritet brzine i obima. Investirajte kapital u postrojenja, radnu snagu i kapacitete – ili ćemo aktivirati sva ovlašćenja predsednika da obezbedimo ono što nam treba.“
Zamenik ministra Stiven Fajnberg dodao je: „Izvođači koji se opiru promenama biće uništeni.“ Kraj monopola: Bar dva kvalifikovana izvora za svaku platformu, konkurencija na nivou modula, modularni otvoreni sistemi.
Politika komercijalnog prvenstva: Komercijalni proizvodi su podrazumevani, sa smernicama u 90 dana. Ugovori sa fiksnom cenom umesto „troškovi plus“, kazne za kašnjenja, nagrade za ranu isporuku. U 180 dana: Nove smernice za ugovaranje sa jasnim podsticajima i kaznama.
Stručnjak Stiv Blank (Stanford) pozdravio je kao „smrtnu kaznu za računovođe“: „Glavni izvođači će angažovati lobiste ili promeniti model – startapi kucaju na vrata.“
Reforma zahteva i izvoza: Kraj JCIDS-u, brža prodaja saveznicima
Ukida se Zajednički sistem za razvoj sposobnosti (JCIDS) – „brzina papirologije, ne rata“. Zamenjuju ga: odbor za usklađivanje zahteva i resursa, aktivnost inženjeringa misije za prototipe, zajednička rezerva za ubrzanje.
Nova Jedinica za ratnu proizvodnju za hitne prioritete. Prodaja strane vojne opreme (FMS): Agencije DSCA i DTSA premeštaju se pod nabavke za integrisani ciklus. „Saveznici čekaju od 2014. do 2032. – popravljamo to!“, rekao je Hegset. Džeri Mekgin (CSIS): „Osvežavajući fokus na deobi tereta.“
Ažuriranje serije 5000 instrukcija u 150 dana, plan za Kongres. Podrška dvostranačkih zakona (YIGER, SPEED) za NDAA 2026.
Geopolitički kontekst: Reforme za Velike sile i hitne operacije
Ovo dolazi usred Trampove ratne ere: 17. smrtonosni udar na brodove u Karibima, tenzije sa Venecuelom. Hegset: „Život ili smrt za svakog Amerikanca.“ Reforme će ubrzati odgovor na Kinu, Rusiju – od dronova do hipersonika.
Industrija reaguje pozitivno: Palantir, Anduril, Lockheed prisutni. Senator Rodžer Viker: „Prekretnica protiv Kine i Rusije.“ Poslanik Majk Rodžers: „Entuzijastičan partner.“
Hegsetova revolucija je test za Trampovu administraciju – ako uspe, SAD pokušavaju da dominiraju brzinom inovacija. Ako ne, birokratija pobeđuje. Industrija ima izbor: Prilagodi se ili ćeš nestati. Ratna hitnost je sada zakon.