Трампова администрација покренула је измену правила која би укинула Доуглас факторе, кључни правни оквир за дисциплинске мере над федералним службеницима у САД. Предлог је објављен прошле недеље у Федералном регистру, а заједно су га изнели Канцеларија за управљање кадровима САД и Одбор за заштиту мерит система.
Доуглас фактори постоје од 1981. године и обухватају 12 критеријума које агенције користе када одмеравају казну. Међу њима су тежина прекршаја, ранији рад и понашање службеника, као и могућност поправке.
Уместо досадашњег оквира, „укупност околности“
Нови предлог тражи одустајање од тог оквира и уместо њега увођење оцене на основу „укупности околности“. Администрација тврди да је досадашњи приступ постао сувише крут и механички, што је, по њеном ставу, одвраћало руководиоце од покретања тежих дисциплинских мера.
Критике су стигле од стручњака за радно право у федералној служби. Наводи се да је формула „укупности околности“ сувише широка и да отвара простор да се занемаре чињенице које иду у корист службеника, укључујући добар радни учинак и одсуство ранијих прекршаја.
Враћају се и мере из првог Трамповог мандата
Предлогом се поново уводи више решења из Трамповог првог мандата, са циљем да се олакша отпуштање слабијих извршилаца. Планирано је скраћивање планова за побољшање учинка на 30 дана, забрана нагодби којима се из досијеа уклањају подаци о лошем раду или недоличном понашању, као и забрана коришћења синдикалног времена за помоћ у жалбама на дисциплинске мере.
Истовремено, предлог предвиђа додатну обуку за руководиоце и надзорнике о питањима учинка и недоличног понашања. Та мера се већ дуже време тражи у круговима који се баве реформом јавне управе.
Спорно је и то што су предлог заједнички изнели ОПМ и МСПБ. Критичари сматрају да се тиме брише линија између кадровске политике и тела које треба да буде независан надзор и жалбена инстанца у систему федералне службе.