„Систем набавке одбрамбене опреме какав познајете је мртав“, категорично је поручио Хегсет. „Ово није говор, ово је неумољив напад на бирократију. Индустрија мора да инвестира сопствени новац, убрза производњу и преузме ризике – или нека пронађе други посао. Они који се не промене, нестаће.“
Три кључна проблема и решења: Фрагментација, поремећени подстицаји и дестимулација индустрије
Хегсет је идентификовао три системска изазова која доводе до „неприхватљиво спорих“ испорука:
- Фрагментирана одговорност – Нико нема пуна овлашћења да води програме до краја.
- Поремећени подстицаји – Награђује се задовољавање сваког захтева, чак и по цену кашњења.
- Понашање владе – Дестимулише инвестиције, доводећи до ограничених капацитета.
Решење? Увођење Руководилаца за аквизиције портфолија (PAE) – моћних „генералних директора“ који ће надгледати целе портфолије система (нпр. ланце уништавања мисије). Они ће имати проширена овлашћења за ресурсе, захтеве и одлуке, директно извештавајући Хегсету. Сви главни програми биће пренети на PAE у року од две године, са консолидацијом постојећих канцеларија (PEO).
„PAE ће радити као CEO-ви: трговина компромисима, преусмеравање средстава и брзе промене приоритета. Они ће бити једини одговорни за резултате – успех или казна“, објаснио је Хегсет. Помоћник секретара војске Брент Инграм додао је да ће PAE управљати „ланцима убијања“ – од сензора и комуникација до ефеката на мети.
У року од 180 дана: Карте резултата за мерење учинка (време од потребе до оперативне способности). У року од 60 дана: Нове кадровске политике са „механизмима тренутног уклањања“ за хронична кашњења. Подстицаји укључују новчане бонусе за ризик и иновације, уз сарадњу са Конгресом за законске промене (Наслов 10, AcqDemo).
Индустрија на удару: Инвестирајте или нестајте – Крај „трошкови плус“ уговора
Хегсет је директно обратио индустрији: „Министарство рата ће пословати само са партнерима који деле приоритет брзине и обима. Инвестирајте капитал у постројења, радну снагу и капацитете – или ћемо активирати сва овлашћења председника да обезбедимо оно што нам треба.“
Заменик министра Стивен Фајнберг додао је: „Извођачи који се опиру променама биће уништени.“ Крај монопола: Бар два квалификована извора за сваку платформу, конкуренција на нивоу модула, модуларни отворени системи.
Политика комерцијалног првенства: Комерцијални производи су подразумевани, са смерницама у 90 дана. Уговори са фиксном ценом уместо „трошкови плус“, казне за кашњења, награде за рану испоруку. У 180 дана: Нове смернице за уговарање са јасним подстицајима и казнама.
Стручњак Стив Бланк (Станфорд) поздравио је као „смртну казну за рачуновође“: „Главни извођачи ће ангажовати лобисте или променити модел – стартапи куцају на врата.“
Реформа захтева и извоза: Крај JCIDS-у, бржа продаја савезницима
Укида се Заједнички систем за развој способности (JCIDS) – „брзина папирологије, не рата“. Замењују га: одбор за усклађивање захтева и ресурса, активност инжењеринга мисије за прототипе, заједничка резерва за убрзање.
Нова Јединица за ратну производњу за хитне приоритете. Продаја стране војне опреме (FMS): Агенције DSCA и DTSA премештају се под набавке за интегрисани циклус. „Савезници чекају од 2014. до 2032. – поправљамо то!“, рекао је Хегсет. Џери Мекгин (CSIS): „Освежавајући фокус на деоби терета.“
Ажурирање серије 5000 инструкција у 150 дана, план за Конгрес. Подршка двостраначких закона (YIGER, SPEED) за NDAA 2026.
Геополитички контекст: Реформе за Велике силе и хитне операције
Ово долази усред Трампове ратне ере: 17. смртоносни удар на бродове у Карибима, тензије са Венецуелом. Хегсет: „Живот или смрт за сваког Американца.“ Реформе ће убрзати одговор на Кину, Русију – од дронова до хиперсоника.
Индустрија реагује позитивно: Palantir, Anduril, Lockheed присутни. Сенатор Роџер Викер: „Прекретница против Кине и Русије.“ Посланик Мајк Роџерс: „Ентузијастичан партнер.“
Хегсетова револуција је тест за Трампову администрацију – ако успе, САД покушавају да доминирају брзином иновација. Ако не, бирократија побеђује. Индустрија има избор: Прилагоди се или ћеш нестати. Ратна хитност је сада закон.