Predsednik Siril Ramafosa najavio je 8. februara da će Južnoafrička Republika do kraja 2026. godine povući preostale trupe iz misije United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO). Odluka je, prema procenama, povezana sa smanjenjem finansiranja mirovnih operacija UN.
Ramafosa je o odluci obavestio generalnog sekretara UN Antonija Gutereša tokom telefonskog razgovora 12. januara, što ukazuje da je odluka doneta najmanje mesec dana pre zvanične objave.
Sastav i uloga južnoafričkog kontingenta
Južnoafričke snage u okviru MONUSCO činile su:
- pešadijski bataljon RSABATT u sastavu Brigade za intervenciju (FIB)
- Taktička obaveštajna jedinica (TIU)
- helikopterska jedinica (CHU)
- snage za brzo reagovanje (QRF)
Ukupno, kontingent je brojao oko 700 pripadnika. Glavna operativna baza RSABATT-a nalazila se na aerodromu Mavivi kod grada Beni, u provinciji Severni Kivu.
Tokom 2025. godine, nakon što je pokret M23 preuzeo aerodrom u Gomi, fokus operacija pomeren je ka severnom delu provincije, gde deluje islamistička grupa Allied Democratic Forces (ADF), povezana sa Islamskom državom.
Povećan rizik od napada ADF-a
ADF je tokom poslednjih godina izvodio napade na civile, upadao u sela i kampove raseljenih lica, postavljao zasede i blokirao puteve radi iznuđivanja novca. Posebno su ugrožene komunikacije duž puteva RN2 i RN4 između Butemba, Benija i granice sa provincijom Ituri.
Procene ukazuju da će povlačenje RSABATT-a povećati rizik od napada u srednjem roku (6–12 meseci), posebno ako dođe do smanjenja patrola MONUSCO. U dugoročnom periodu (12–24 meseca), ADF bi mogao proširiti zonu delovanja i izvore finansiranja, uključujući šverc minerala i drvne građe.
Mogući scenariji
Pozitivan indikator rizika:
Ako broj napada ADF-a ostane stabilan ili se smanji u šest meseci nakon povlačenja, to bi ukazivalo da odlazak južnoafričkog bataljona nije značajno oslabio bezbednosnu situaciju.
Negativan indikator rizika:
Povećanje broja i geografskog obima napada tokom 2026. godine ukazivalo bi da je povlačenje RSABATT-a stvorilo povoljnije uslove za delovanje ADF-a.
Širi bezbednosni kontekst
Južnoafričke snage igrale su ključnu ulogu u operacijama protiv ADF-a, naročito nakon što su oružane snage DR Konga (FARDC) sve više bile usmerene na borbu protiv pokreta M23 u južnom delu Severnog Kivua i provinciji Južni Kivu.
Povlačenje južnoafričkog kontingenta iz MONUSCO moglo bi da ostavi bezbednosni vakuum u regionu Benija, gde se već dugo prepliću aktivnosti pobunjeničkih grupa, ekstremističkih organizacija i regionalnih milicija.
Ukoliko se bezbednosni vakuum produbi, rizik od novog talasa nasilja u istočnom delu Demokratske Republike Kongo ostaje visok.