NAPAD RUANDE NA DR KONGO MOGAO BI AFRIKU GURNUTI U RAT

Napredovanje pobunjenika M23 koje podržava Kigali u istočnom Kongu moglo bi dovesti do još jednog velikog kontinentalnog sukoba.

Demokratsku Republiku Kongo (DR Kongo) je pet puta napadala Ruanda. Prva dva puta (od 1996-1997 i 1998-2003) dovela je do velikih, krvavih ratova koji su zahvatili celu zemlju i širi region, uvlačeći devet afričkih armija u sukob. Sledeća dva sukoba (2006-2009 i 2012-2013) – u kojima je Ruanda negirala umešanost, ali su to potvrdili istražitelji Ujedinjenih nacija i nezavisni posmatrači – bila su ograničena na malu oblast duž granice u provinciji Severni Kivu.

© MONUSCO/Sylvain Liechti

Ovog puta, nažalost, najverovatnije će se ponoviti 1998. godina.

DR Kongo kaže da je u jeku nove invazije. Konflikt je interno raseljavao blizu tri miliona ljudi u proteklih 14 meseci i ubio hiljade. Rizikuje da zapali ceo region, što bi moglo da destabilizuje ionako nestabilne režime poput onog u Burundiju.

Zapanjujuće, reakcija donatora i diplomata – koji, za razliku od kriza od Sudana do Ukrajine, imaju značajnu polugu – donedavno je uglavnom bila da osude invaziju Ruande, ali ne čine ništa drugo.

Najnoviji sukob počeo je u novembru 2021. godine, kada je Ruanda podržala uspavanu pobunjeničku grupu, Pokret 23. marta (M23), koja je bila zbijena na bokovima planine Sabinjo, ugašenog vulkana na granici između Ugande, Ruande i DR Kongo. Pokret je dobio maha, preuzimajući kontrolu nad širokim delovima istočnih visoravni DR Kongo. U januaru je dramatično eskalirao, upalivši u dva grada na oba kraja jezera Kivu – Goma i Bukavu – u roku od tri nedelje. Danas kontroliše oblast veličine Konektikata.

© Force de Défense Nationale du Burundi; FDNB

Sa padom ova dva grada, svaki od oko 1,5 miliona stanovnika, sada je jasno da ova pobuna želi da preoblikuje region. Pobunjenici su počeli da uspostavljaju administrativne strukture – popis stanovništva, poreske službe, pa čak i nove uobičajene poglavice – koje sugerišu da su ovde da ostanu. Oni su regrutovali – ponekad dobrovoljno, ponekad ne – lokalne lidere da prođu političku i ideološku obuku u različitim kampovima, i osnovali su svoje policijske snage.

Sve više ima znakova da su visoke opozicione ličnosti u Kinšasi, uključujući bivšeg predsednika Džozefa Kabilu, u najmanju ruku u kontaktu sa pobunjenicima. Nekoliko bivših visokih zvaničnika iz Kabiline administracije, uključujući bivšeg predsednika Izborne komisije Kornejla Nangaa, su u koaliciji pobunjeničkih grupa koja uključuje M23, a Kabila je prošlog vikenda izašao sa tekstom u južnoafričkom Sunday Times koji je ponovio tačke razgovora M23, stavljajući krivicu za sukob direktno na Kinšasu.

Kabila svakako nije zainteresovan da postane guverner pobunjeničke provincije — čini se da su njegovi ciljevi ciljani na nacionalnom nivou.

DR Kongo veruje da je vlada Ruande uložila značajnu “krv i blago” u ovaj poduhvat. Procene obaveštajnih zvaničnika koji su govorili za Guardian govore o hiljadama žrtava odbrambenih snaga Ruande. Stručnjaci Ujedinjenih nacija veruju da je Ruanda rasporedila između 4.000 i 7.000 vojnika da pomognu M23 u istočnom delu DR Kongo, zajedno sa bespilotnim letelicama, oklopnim vozilima, opremom za ometanje GPS i raketama zemlja-vazduh. (Ruanda i dalje poriče da je njena vojska prisutna u DR Kongo). Malo je verovatno da će se zadovoljiti skromnom mirovnom ponudom.

© Uganda Peoples' Defence Forces/@MODVA_UPDF

Konačno, narativ pobune se pomerio sa zaštite kongoanskih Tucija – etničke grupe koja je prisutna u oblasti blizu granice – i demontaže Demokratskih snaga za oslobođenje Ruande (FDLR) – ruandske pobunjeničke grupe sa sedištem u istoj oblasti – na veće ambicije. M23 je rekao da će marširati sve do Kinšase; Predsednik Ruande Pol Kagame rekao je sredinom februara da saoseća sa ovim gledištem.

Pobunjenici – i ruandske trupe za koje se veruje da ih prate – već su krenule na sever prema Butembu, daleko izvan bilo kog položaja ili oblasti FDLR naseljene Tucijima.

U glavnim gradovima širom regiona mogu se osetiti udarni talasi. U Kinšasi, slabost režima je izložena. Pad Gome izazvao je proteste u prestonici, od kojih su neki doveli do nasilnih napada na ambasade. Razni mediji su izvestili da ih je organizovala vladajuća stranka. Takođe su postojale glasine o planovima za državni udar.

Ovo je navelo kongoanskog predsednika Feliksa Čisekedija da smanji raspored putovanja i poveća svoje obezbeđenje – njega je već štitila privatna izraelska firma pored kongoanskih službi bezbednosti. Malo ljudi veruje da M23 može da maršira sve do Kinšase, otprilike 1.000 milja kroz džungle bez puta od teritorije koju trenutno kontroliše, ali pritisak na vladu bi mogao da je dovede do kolapsa pod sopstvenom krhkom težinom.

Uz preveliki oprez, Sjedinjene Države i nekoliko drugih ambasada evakuisale su deo ili celo svoje diplomatsko osoblje i porodice. U međuvremenu, južnoafričke trupe nastavile su da pristižu u rudarski grad Lubumbaši na jugu Konga, možda da spreče napredovanje M23 u tom pravcu.

Panika vlada i u Burundiju. Prema diplomatama koji su razgovarali sa medijima, tamošnja vlada je poslala više od 10.000 vojnika da se bore zajedno sa vojskom Konga.

Burundijski predsednik Evariste Ndajišimije jasno je pokazao svoj prezir prema svom severnom susedu, nazivajući Kagamea licemerom i lažovom. Ndajišimije je 18. februara zatražio od svojih građana da se pripreme za rat, nazivajući Ruandu „neprijateljem Burundija“ i navodeći da „[mi] nećemo prihvatiti da umremo kao Kongoanci koje ubijaju kao koze“.

© Force de Défense Nationale du Burundi; FDNB

Bez obzira na to, razgovarali smo sa diplomatama i kongoanskim bezbednosnim zvaničnicima koji su prijavili teške gubitke među svojim snagama. Ponižen na bojnom polju i bori se sa strašnom ekonomskom krizom, Ndajšimije sada, izgleda, poseže za Ruandom kako bi pokušao da izbegne najgore.

Konačno, Uganda pokušava da uvuče vrlo finu iglu: s jedne strane, načelnik vojske i sin predsednika, Muhoozi Kainerugaba, izrazio je oduševljenu podršku M23. Blizak je sa Kagameom, koga naziva svojim „stricem“ i „političkim mentorom“. Izveštaji UN pokazuju da ugandski oficiri podržavaju M23 u logistici i transportu od 2023. godine, a političko krilo M23 često održava sastanke u Ugandi.

S druge strane, ugandska vojska i dalje sprovodi zajedničke operacije sa svojim kolegama iz Konga protiv ugandskih pobunjenika sa sedištem u severoistočnom DR Kongo (Savezničke demokratske snage, ili ADF). Vlada u Kampali je takođe dobila unosne rudarske i trgovinske poslove u zemlji. Neposredno nakon što je M23 zauzeo Gomu i Bukavu, Uganda je objavila da šalje još nekoliko hiljada vojnika u istočni DR Kongo, proširujući tamo područje svojih operacija.

Poruka je bila jasna Kigaliju: Možda povećavate svoju teritoriju, ali ovo je naša zona uticaja. Ove unutrašnje tenzije u Ugandi će se sigurno pogoršati kako se bitka za naslednika predsednika Joveri Musevenija, osamdesetogodišnjaka na vlasti od 1986. godine, zahuktava.

Do nedavno, nije mnogo posmatrača mislilo da bi Ruanda mogla da pokuša da preoblikuje ceo region. Ruanda je mala zemlja sa BDP samo dva puta većim od Guama (ostrvo sa 170.000 ljudi). Zavisi od strane pomoći i podrške – poslednjih godina, strana pomoć iznosi oko četvrtine njenih prihoda. Međutim, predviđalo se da će Ruanda zaraditi 660 miliona dolara od turizma 2024. godine, i pozicionirala se kao veliko konferencijsko središte, ugostivši više od 150 konferencija u 2023. godine,za koje je vlada izvestila da je njenoj ekonomiji donelo 91 milion dolara.

Možda više od bilo čega drugog, oslanja se na „Brend Ruande“ – reputaciju efikasnosti, stabilnosti i čudesnog ponovnog rođenja nakon užasa genocida 1994. godine. Nije džabe plaćeno skupo oglašavanje na dresovima i stadionima fudbalskih klubova Arsenal, PSG i Bayern iz Minhena. Ovaj brend privlači turiste, ali i uzdiže državu na svetsku scenu, diplomatski i politički. Ali teško je održati ovaj brend dok napadate drugu zemlju.

© Force de Défense Nationale du Burundi

Iako je teško analizirati interese neprozirnog režima u Kigaliju, njegove znamenitosti su dugo bile na istočnom DR Kongo. Smatra da je ovo područje deo interesne sfere Ruande, koja se ne razlikuje previše od pakistanskih stavova o Avganistanu ili izraelskih akcija u južnom Libanu. Trideset godina kasnije, genocid ostaje temelj ruandske politike; tamošnji establišment je usvojio maksimalistički pristup u pogledu bezbednosnih pretnji, zamahujući maljevima na muve.

U slučaju FDLR, koji se nalazi u istočnom DR Kongo i uključuje neke oficire koji su učestvovali u genocidu, ruandski oficiri su govorili o potrebi za „strateškom dubinom“ – za odbranu zemlje izvan njenih granica.

Ekonomski interesi su takođe važni. Minerali su činili skoro 80 ​​odsto ruandskog izvoza 2023. godine, generišući više od milijardu dolara. Većina toga je zlato koje se rafinira i šalje u Dubai. Mnogi stručnjaci misle da je mnogo toga prokrijumčareno iz istočnog DR Kongo.

Iako bi bilo reduktivno svesti motivaciju Kigalija na otimanje minerala – Uganda i Burundi takođe imaju koristi od toga da nisu u ratu sa DR Kongo, a porast krijumčarenja u Ruandu znatno je prethodio ratu M23 – vrednost ovog izvoza raste i sigurno utiče na donošenje odluka.

Konačno, ideologija igra ulogu. Članovi elite Ruande dugo su dovodili u pitanje kolonijalne granice, posebno one sa DR Kongo. Kada je Ruanda 1996. godine pokrenula svoju prvu invaziju na DR Kongo – tada se zvala Zair -, zvaničnici su pokazali diplomatama mapu Ruande koja je 50 posto veća od njenih trenutnih granica, koja se proteže do DR Kongo.

Iako je ovo sumnjivo tumačenje istorije, Ruandu je možda ohrabrio iredentizam u Rusiji i Kini, kao i kavalirski stav predsednika SAD Donalda Trampa prema međunarodnom pravu. Ljudi oko Kagamea su sve otvoreniji u pogledu svog gledišta da bi istočni DR Kongo mogao postati trajna tampon zona ili nešto što liči na „model Kurdistana“, u kojem nedržavna naoružana grupa upravlja tim područjem.

S obzirom na slabost kongoanske vojske, donatori i diplomate mogu biti jedina prepreka koja stoji između ambicija Ruande i postizanja ovog očiglednog cilja. Pa ipak, donatori su tek sada stidljivo počeli da vrše pritisak.

© © MONUSCO/Clara Padovan/From Wikimedia Commons, the free media repository

Evropska unija i Ujedinjeno Kraljevstvo povećale su finansiranje Ruande tokom pobune M23, delom zato što je ova druga smislila kako da postane korisna: najveći je afrički davalac osoblja mirovnim snagama Ujedinjenih nacija i rasporedila je hiljade vojnika u severni Mozambik, gde pomažu u zaštiti velikih gasnih projekata francuskih i italijanskih multinacionalnih kompanija.

Ruanda je ponudila svoje usluge kako bi omogućila evropskim zemljama – Ujedinjenom Kraljevstvu i Danskoj – da „izbace“ tražioce azila u Ruandu; čini se da su oba sporazuma sada odbačena, ali je pojam eksternalizacije tretmana izbeglica i dalje privlačan. Ove nedelje, tri bivša afrička lidera imenovana su za fasilitatore regionalnog posredovanja, uz posredovanje Istočnoafričke zajednice i Zajednice za razvoj južne Afrike.

Od pada Gome, donatori su eskalirali svoju retoriku i začinili je nekim akcijama. Nemačka vlada je suspendovala razgovore o novom paketu pomoći, Ujedinjeno Kraljevstvo je suspendovalo deo pomoći, a Sjedinjene Države su sankcionisale Džejmsa Kabarebea, jednog od pokretača akcija Ruande u DR Kongo još od 1996. godine.

Sumnja se da će to biti dovoljno. Kagame je sredinom februara rekao da će “pljunuti u lice” onima koji mu prete sankcijama. To ne nagoveštava dobro za region – napredovanje M23 moglo bi dodatno da uzdrma vlade u Ugandi, a posebno u Burundiju.

U međuvremenu, milioni Kongoanaca su zaglavljeni između svoje neefikasne vlade i grabežljivaca iz susedne zemlje.